村委会主任告诉你为何做不起来农村分布式2019iyiou

2019-05-14 18:14:08 来源: 铜川信息港

村委会主任告诉你为何做不起来农村分布式

毫无疑问,农村分布式光伏现在是香喷喷的 香饽饽 。

2月5日,正月初九,2017中央一号文件发布,农村光伏发电被写进其中:实施农村新能源行动,推进光伏发电,逐步扩大农村电力、燃气和清洁型煤供给。这被业内看着了是正式吹响光伏产业进军农村的号角,2017年将是农村分布式光伏大发展之元年!

嗅觉灵敏、行动迅速的光伏企业,则早已经提前布局,纷纷在分布式光伏上砸下重金,这被看着是继大型工业地面电站之后新的主战场。

为发展分布式,协鑫新能源专门设立了分布式事业部;协鑫集成提出规划,要在3年内(年)累计完成分布式综合能源系统集成业务5GW规模,并将位于上海市奉贤区的产业基地作为开展分布式能源产品研发、集成及配送基地。

晶科能源自2015以来就着手布局分布式市场,其旗下的晶科电力成立了分布式光伏项目事业部,在多个省市安装分布式电站项目达到600多个,累计超过350兆瓦,成为我国安装分布式电站多的公司之一。

但是,分布式光伏却始终不愠不火,难有大的起色。根据国家能源局发布的统计数据,截至2016年底我国光伏发电累计装机容量7742万千瓦,其中光伏电站6710万千瓦、分布式1032万千瓦。分布式占比仅为13.3%,离各界预期和政策目标差距巨大。

问题出在哪里?

特别走进位于山东西南部的菏泽乡村,采访了巨野县某乡村村委会干部王主任,让我们一起来听听来自基层的接着地气的心声,这里面或许就有着很明确的答案。

农民的账本:账面之外还有隐性成本不能说

走进巨野县新村,一块块蓝色的光伏电池板在阳光的照射下显得格外耀眼,仿佛置身蓝色的海洋。这些电池板在村民们眼中都是宝贝,因为它能够发电给村民带来收入。

目前,全村大约有100家安装了光伏电站,每座3KW,总的光伏发电装机容量为300KW,总投资约225万元,可持续发电25年以上。

王主任向华夏能源(号sinoergy_com)介绍,按照菏泽市日均阳光照射4.72小时,每瓦每年可发电1.3千瓦时,300KW年发电量可达39万千瓦时,补贴电价为1.03元,每年村集体可收入40.2万元。

一直以来,如何带领村民发家致富一直是村委会比较头疼的问题,现在有了光伏发电,就有了一个让村民脱贫致富、养老的好项目。 村民从中得到了大实惠,这是一个利国利民的好项目,这事我们愿意干。 王主任表示。

按照现在的分布式发电政策,农村光伏发电站采取全额上模式。村里农户安装一个3KW的光伏电站,投资成本22500元左右,年均发电量可达4600千瓦时左右,使用寿命25年,2016年度山东光伏发电补贴1.03元/千瓦时,补贴年限20年,一年收入4738元,20年则为94760万元。

按照王主任给出的数据,安装一个普通农村屋顶电站大概要4.7年左右就能收回投资,但实际情况并没有这么乐观。

王主任告诉,这里面还有很多其他的隐性成本是不能说的,甚至是灰色成本在里面。安装一个光伏电站,并不是想装就能装的,做光伏的人基本都明白是怎么回事。把这些成本都摊掉,需要5年多到6年收回成本。余下的19年,村民就有了稳定收入。

农民的担忧:这些问题不解决,农村光伏难发展

虽然光伏发电是一个好项目,但是对于村民来说在很多方面也是无法承受的。 王主任边走边向介绍。

首先,安装一座光伏电站一次需要投入好几万块钱,要6年才能回收成本,周期太长,对农民来说是一笔很大的负担。很大一部分农民没有足够的资金建设光伏电站,主要是前期投入太高。即使可以贷款也需要房屋抵押,而且农村房产不值钱,有可能连建设费用都不够。也有一部分人对光伏项目不太信任,认为用房产去做抵押风险太大。

走到一处比较破旧的房子旁,王主任指着这所房屋说,这个房子已经建设了十几年了,房屋本身就很老旧,农村房屋在建设的时候就存在问题,没有考虑到会在房屋上存放较重的东西,承压能力较低。如果光伏电站安装时没有考虑到光伏电站对于房屋承压的要求,那么就会导致房屋出现承重、防漏、安保等问题,极有可能会使一些建有光伏电站的房子变为危房。

说到这里王主任停了下来, 在城里绿化越多越好,但是到了农村,树木太多恰恰成为了光伏发展的一大难题。 因为村里基本都是平房,树木种植密集,普遍高大,超出房屋高度较多,屋顶光照受到了很大的影响,有的房屋全天都无法接触到光照,有的接收光照时间较短,这些都会影响光伏的发电时长,导致发电量达不到预期,从而会降低村民的收入。

光伏系统行业给出的寿命是25年,组件一般厂家质保是10年,逆变器标准质保只有5年。一旦在质保外出现问题,既会加重村民的负担,又增加了企业的运维成本。 王主任十分健谈,对光伏发电了解也较深,用他的话说,不了解乱上项目那是坑害村民。

另外,晶澳能源巨野分公司负责人姜义显也告诉,在农村,大多数的村民对光伏发电的认识程度不高,老百姓对于补贴也是不太相信,这就加深了农村光伏发展的难度。

专家观点:领跑者计划应纳入分布式示范

从国家政策来看,对分布式寄予了厚望,政策扶持明显向着分布式倾斜。2017年一至三类资源区光伏上电价分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元,而分布式光伏项目依然保持每千瓦时0.42元的电价。

《太阳能 十三五 规划》还明确,到2020年我国将建成100个分布式光伏应用示范区,园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。业内预计,2017年新增装机量中分布式项目占比有望大幅提升至30%以上,远远超过2016年的13.3%。

国家发改委能源研究所原研究员王斯成对光伏产业研究颇深,他在多个论坛发言上对分布式发展问题开出了自己的药方:

我们分布式的市场应该是非常之大,但是目前的情况看,分布式仍然没有任何的起色。新的提出来的大型的领跑者基地5.5G,全部都是大型电站,所以我倒是觉得这是一个畸形的发展,这是很不利的。因为大型电站受到电送出等等很多的制约。但是分布式没有这些问题,分布式为什么没有人去做?

分布式发电,根本没有发展起来,政策一定是需要调整的。领跑者计划现在应该转向,要建立一些分布式的示范园区。分布式没有配额的问题,但是你可以给它别的优惠政策,比如补贴直接到位,比如说土地,比如优惠贷款等等,而且是要纳入储能的政策,真正把分布式做到高比例,这个才是有意义的,才能把大型电站畸形的市场情况扭转过来。

可是现在的情况是领跑者计划仍然只是盯着大型电站,我认为这是不对的,应该转向分布式,启动分布式这样一个巨大的市场才是有意义的。认为领跑者计划应该纳入分布式示范,而且包括微电。

比如简单的举一个例子,反送电量你能不能变成标杆电价,日本跟德国反送电都是按标杆电价走的。如果这一条能够实行,很多的顾虑立刻就没有了。因为反送电价没关系,投资商就没有后顾之忧。所有这些问题其实都有解决方案,就看你做不做。( 马世杰)

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